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为深入贯彻落实市第十四次党代会精神，不断推动全市教育系统干部队伍思想大解放、能力大提升、作风大转变，现结合省市相关文件精神，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于教育的重要论述和对山东工作的重要指示要求，按照省委“严真细实快”工作要求和枣庄市委“重点工作提升年”安排部署，以“五比五看”活动为抓手，聚焦“七个创新突破”，突出加强干部思想能力作风建设，引导系统上下以饱满的精神状态、崭新的工作作风和一流的工作业绩，推动教育事业高质量发展，在加快现代化强市建设的征程中走在全市前列。

二、“五比五看”要求

坚持全员参与、全情投入、全面发力，扎实开展“五比五看”活动，聚力解决思想上的症结、能力上的不足、作风上的短板，真正“亮”出精气神、“干”出新气象，切实凝聚立德树人、干事创业强大合力，为教育高质量发展提供坚强保障。 

（一）比工作标准，看自我要求严不严。聚焦高质量发展主题，锚定“办好人民满意的教育”目标定位，提升思想境界，抬高工作标杆，增强“事争一流、唯旗是夺”的志气决心，与强者赛、向高处攀，推动各项工作枣庄领先、全省率先、全国争先。把“严”字贯穿到学校管理、教育教学的每一个环节、每一个步骤、每一项行动，推动教育整体实力、教育教学质量、教师队伍素质、教育基层党建、群众满意度等取得大提升、实现新跨越。

（二）比工作态度，看担当尽责真不真。大力弘扬主人翁精神，牢记滕州教育发展我有责、滕州教育进位我光荣，持续提升能力素质，积极投身现代化教育强市建设的火热实践。坚持守土有责、守土尽责、守土负责，对教育改革发展中的痛点难点堵点问题，用好改革思维、创新方法主动化解，苦干实干加油干，齐心协力推动教育事业呈现新气象、取得新业绩。

（三）比工作精准，看谋划落实细不细。强化“细节决定成败”的理念，下足“绣花”功夫，把精细化要求落实到教育改革发展每项任务、每件工作，做到研究谋划精、政策措施准、工作落实细，以“抽丝剥茧”的真功夫推动工作落实落细。聚焦“七个创新突破”，加强工作谋划，梳理重点任务，绘好“路线图”、确定“时间表”、明确“任务书”，一个环节一个环节抓，一个步骤一个步骤推，促进创新突破行动取得成效。   

（四）比工作质效，看说话办事实不实。坚持“实”字当头、“干”字为先，用好“抓重点、重点抓”的工作方法，对“一校一品”创建、“双减”政策落实、“三名工程”建设、“四项服务”推进等重点工作，突出重点、创新思路，集中精力抓好落实。大力弘扬求真务实作风，静下心来抓管理，沉下心来抓质量，扑下身子抓落实，坚决纠治形式主义、弄虚作假问题，真正做到说实话、办实事、谋实策、求实效。

（五）比工作节奏，看思想行动快不快。牢固树立“快就是大局、干就是担当”的理念，对上级作出的部署，局党组安排的任务，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的紧迫感，上紧发条、雷厉风行、一抓到底，做到部署快落实，工作快上手，矛盾快处理，目标快实现。坚持说了就干、干就快干、干就干好，紧盯重要工作、重点任务、重大工程，立说立行，紧抓快办，以高效率赢得高质量，以快节奏实现快发展。

三、具体措施

1.强化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深化“第一议题”制度，对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示第一时间组织传达学习，研究贯彻落实措施。强化党委（党组）理论中心组学习，健全列席旁听工作机制，实行学习情况通报、考核制度。举办线上线下滕州教育大讲堂，提升党员干部政治领悟力、政治判断力、政治执行力。坚持以思想破冰引领发展突破，召开党员干部务虚会，跳出滕州看教育、跳出教育看教育，对“怎么干、干到什么程度”深入思考、系统谋划，创造性地开展工作。

2.强化对标提升。开展“对标树标追标”“查堵点、破难点”活动，主动对标对表先进地区和先进典型，建立易比对、可量化的寻标对标、达标创标工作方案，力争创造出更多在全省乃至全国有影响的成果经验。聚焦“七个创新突破”，找准各自在教育改革发展大局中的定位，分层次制定科学可行的预期目标、奋斗目标，全力推动各项工作实现更大突破。实行公开亮屏监督，用图表和数据展现重要事项、重点任务、重大工程进度，赛成绩、比进展，营造比学赶超的浓厚氛围。 

3.强化干部培训。实施干部教师专业化能力提升工程，分层次、分领域精准开展专题培训，不断提高办学治教、干事创业能力。创新开展体悟实训，坚持在学校管理、品牌创建、质量提升、安全稳定等急难险重任务一线培养锻炼干部，选派优秀干部进行针对训练和挂职锻炼。完善年轻干部实践锻炼计划，让年轻干部尤其是新提拔的年轻干部到学校建设、教学教研、信访维稳等一线经风雨、见世面，壮筋骨、长才干。

4.强化干部交流。采取“轮岗锻炼、上挂下派、内外交流”等方式，有计划、有步骤推动干部交流工作。针对中层干部长期“不挪窝”问题，积极推动中层干部跨科室、跨镇街、跨领域交流，以新环境激发干部新作为。针对可塑性强但经历单一、经验不丰富的优秀年轻干部，实施培养型交流，加大上下交流力度，提升干部能力素质。探索制定学校与机关之间干部交流办法，打通体制内外人才流动的“双向通道”。

5.强化服务意识。牢固树立为基层服务、为师生服务、为群众服务的思想，出台的每一项制度，做出的每一项决策，都要反映最广大群众的意愿，符合最广大群众的利益。坚持把师生期盼作为工作的第一信号，把群众满意作为工作的第一标准，全方位、多层次加强与学生家长、人民群众的联系和沟通，敞开大门办学，强化监督办学，让群众感受到教育的变化、工作的改进、问题解决就在眼前。持续加强党风廉政建设和师德师风建设，常态化开展漠视侵害群众利益问题专项整治，坚决查处违规办班、有偿家教、推销教辅、吃请收礼等违规违纪行为，进一步提升人民群众的获得感和满意度。

6.强化担当作为。深化拓展做“人民满意的公务员”活动，常态化开展“名校长”“师德标兵”“最美教师”选树宣传工作。坚持摒弃避责思维，着力解决推诿扯皮、矛盾上交、责任“甩锅”等问题，建立干部召回管理机制，明确召回情形、程序步骤、后续教育等，形成常态化机制。

7.强化一线落实。各级领导干部采取“四不两直”方式，主动到任务重、困难多、压力大的一线现场办公、解决难题。科级领导带头落实联系帮包制度，每年深入基层一线不少于70天。“点对点”联系学校、班组、项目，领导班子成员每个月至少拿出7天时间下沉服务，面对面帮助基层一线解决难题、研究措施、推动工作。深化专班专员推进机制，围绕重点工作、重大项目成立工作专班，确保工作有序推进、早见成效。

8.强化规范管理。严格执行年度督查检查考核计划，落实审批备案制度，对内容相似、时间相近的督查检查考核事项，一律采取组团方式开展。除上级统一部署外，不开展全覆盖的实地督查，坚持以暗访抽查为主，抽查对象不超过单位总数的1/3。工作部署安排后，原则上1个月内不开展督查检查，给基层学校留出消化吸收、组织落实的时间。实行差异化考核，在全面考核的基础上，建立“一票肯优”“一票否优”机制，对围绕核心工作做出突出贡献的单位直接定为优秀，工作不担当不作为甚至出现重大失误等情况的不得确定为优秀等次。

四、组织领导

（一）严格责任落实。各级教育党组织要结合工作职责，抓紧研究部署，细化工作方案，精心组织实施。党组织主要负责同志是第一责任人，要亲自抓、负总责，加强统筹协调谋划，盯紧靠上、督促落实。

（二）注重典型引导。要广泛宣传“五比五看”活动中涌现出来的先进典型，总结推广好经验、好做法，加强学习研讨，营造浓厚氛围。对工作推进不力的，予以通报批评；对造成恶劣影响的，严肃追责问责。

（三）加强督导考核。把开展“五比五看”活动提升干部思想能力作风情况列入民主生活会、组织生活会内容，作为全面从严治党主体责任落实情况检查的重要内容，纳入督查检查年度计划，持续跟踪问效，推动真落地、见实效。要将平时考核结果与干部日常管理挂钩，强化动态管理，及时发现问题，督促被考核对象弥补不足、改进工作。各单位活动开展情况要及时向市委教育工委、市教育和体育局报告。